北京节能环保中心积极推进对外委托项目调研整改见行见效

北京节能环保中心在主题教育中坚持问题导向，把“对外委托项目采购内部控制研究”作为调查研究的重要内容，由财务资产部、党委办公室会同各部门全面梳理项目采购管理中的疑点、难点、堵点问题，边调研边检视边整改，确保采购调研工作取得实效。







测评座谈，梳理问题。组织10名部门采购负责人进行问卷测评摸底，通过测试、反馈，从不同方面反映出采购工作中存在的主体责任不够清晰，相关法规、流程不够熟悉，比选文件存在问题等共性问题和薄弱环节。组织中心内部监管职责部门和采购部门项目负责人从采购文件编制、审核、外部协作（代理机构、内聘评审专家）入手进行深入交流研讨，围绕采购人员业务能力提升、部门审核把关、规范专家使用等环节，分析根源、研提意见建议。

访谈培训，解决难题。就项目比选文件设定中“一标多中”“兼投不兼中”和区间分值、定额分值设置等，通过电话向华采招标集团有限公司招标部、北京北咨招标有限公司咨询法律、规范依据，探讨典型案例。以项目代理协作为契机，通过现场咨询等方式向中招国际招标有限公司了解如何落实项目采购需求管理等事宜。组织采购负责人赴北京北咨招标有限公司进行现场访谈，了解现行采购法律法规体系，请专家进行评审因素设定、开评标、杜绝串标围标、合同管理和优化营商环境规定等主要风险点分析及控制专题培训。

检视堵点，立行立改。落实中心领导关于采购调研工作要求，督促采购主责部门加大内部审核力度，监管部门关口前移，提前介入职责范围审核。发挥专业机构优势，推动金额较大、需求难把握的项目进行委托代理比选。抽查并督促公开比选项目文件备案，保证采购项目全流程监管。

总结提高，完善机制。完善业务培训机制，定期开展政府采购法律法规、流程规范宣贯学习。完善专家选聘、解聘、使用、监督管理机制，规范内聘专家管理。计划修订《北京节能环保中心对外委托项目管理办法》，进一步明确采购主体责任，建立采购需求审查机制，健全履约验收管理体系和采购评价反馈、督查考核机制。